Agrandir l'image

Fermer

La République fédérale d’Allemagne et la République démocratique allemande ont adhéré aux Nations Unies le 18 septembre 1973. Cela constitua pour l’Allemagne une étape importante vers le retour dans la communauté internationale. Le gouvernement fédéral proclame son attachement aux principes définis dans la Charte des Nations Unies et prône l’engagement multilatéral au sein de l’ONU : l’Allemagne est active dans un grand nombre d’organes, d’institutions et d’opérations de paix de l’ONU. Elle est l’un de ses principaux bailleurs de fonds et a également siégé cinq fois au Conseil de sécurité des Nations Unies en tant que membre non permanent, la dernière fois en 2019‑2020. L’Allemagne est de nouveau candidate à un siège non permanent au Conseil de sécurité pour la période 2027‑2028 afin d’assumer des responsabilités en faveur de la paix et de la sécurité. Au Conseil de sécurité, elle souhaite mettre l’accent sur les thématiques du climat, de la sécurité et de la prévention des conflits.

Les Nations Unies en Allemagne

L’Allemagne n’a de cesse de développer et de renforcer son engagement auprès de l’ONU depuis son adhésion. À l’heure actuelle, 37 institutions onusiennes sont établies en Allemagne, notamment à Bonn, Berlin, Munich et Hambourg, employant plus d’un millier de personnes.

Engagement au sein des opérations de paix des Nations Unies

L’engagement de l’Allemagne au sein des opérations de paix de l’ONU fait partie intégrante de la politique étrangère et de sécurité allemande. Outre une contribution financière, en personnel et en matériel, l’Allemagne appuie principalement ces missions à travers des moyens civils et en soutenant des mesures de stabilisation et de relèvement ainsi que des efforts diplomatiques. D’un point de vue global, elle déploie également des soldats, des policiers ainsi que des forces civiles et elle fournit des capacités et des dispositifs de formation sophistiqués. Elle soutient par ailleurs activement les efforts de réforme du maintien de la paix.

Actuellement (chiffres de janvier 2024), un total de près de 400 agents allemands participent à des missions des Nations Unies. L’Allemagne contribue par exemple au volet maritime de la mission FINUL au Liban (groupe d’intervention navale) ainsi qu’aux missions dans le Soudan du Sud (MINUSS), au Sahara occidental (MINURSO) et au Kosovo (MINUK). Toutes les opérations se déroulent dans le cadre et selon les règles d’un système de sécurité collective réciproque.

En savoir plus sur les opérations de paix de l’ONU

Œuvrer à des réformes

La composition du Conseil de sécurité de l’ONU, en particulier, ne reflète plus les réalités géopolitiques du XXIe siècle. C’est la raison pour laquelle le gouvernement fédéral s’engage en faveur d’une réforme du Conseil de sécurité aux côtés de ses partenaires du Groupe des quatre que sont le Brésil, l’Inde et le Japon. Tant que certaines régions et certains contributeurs majeurs ne sont pas représentés de manière adéquate, le Conseil de sécurité risque en effet de perdre en légitimité et en autorité.

Préparer les Nations Unies à l’avenir

Des réformes sont prévues dans d’autres domaines également. Le secrétaire général de l’ONU António Guterres souhaite préparer les Nations Unies aux défis de l’avenir grâce à un vaste programme de réformes intitulé « Notre programme commun ». Il a défini pour ce faire des priorités portées aussi par l’Allemagne : outre la mise en œuvre cohérente du Programme 2030, il est question de renforcer la prévention des conflits ainsi que de renouveler l’architecture de paix et de sécurité de l’ONU. Lors du Sommet de l’avenir de l’ONU qui s’est déroulé à New York en septembre 2024, la communauté internationale est convenue d’un pacte pour l’avenir qui fera figure de référence pour relever les défis mondiaux actuels et futurs tels que le changement climatique et le développement durable. L’Allemagne et la Namibie ont dirigé conjointement les négociations intensives et parfois difficiles de ce pacte et ont réuni tous les éléments.

En savoir plus sur le Sommet de l’avenir

Les contributions de l’Allemagne au système onusien

Le budget des Nations Unies pour l’année 2024 avoisine les 3,59 milliards de dollars US. L’Allemagne y contribue à hauteur de 6,11 %. Après les États‑Unis (22 %), la Chine (15,25 %) et le Japon (8,03 %), l’Allemagne est donc le quatrième contributeur au budget ordinaire de l’ONU. Les budgets des différentes opérations de paix sont adoptés séparément. Pour la période de juillet 2023 à juin 2024, les prévisions budgétaires pour les 11 opérations de paix actuelles s’élèvent à près de 6,054 milliards de dollars US. La participation de l’Allemagne y est de 6,11 % actuellement, faisant d’elle le quatrième contributeur dans ce domaine. La contribution des membres permanents du Conseil de sécurité est plus élevée en raison de leur responsabilité particulière pour les opérations de paix. Les principaux contributeurs sont les États‑Unis avec 26,95 %, la Chine avec 18,69 % et le Japon avec 8,033 %.

L’Allemagne fournit également des cotisations obligatoires au Mécanisme international appelé à exercer les fonctions résiduelles des tribunaux pénaux (pour les tribunaux pénaux internationaux pour l’ex‑Yougoslavie et le Rwanda) ainsi que pour des institutions spécialisées et d’autres agences des Nations Unies.

Les institutions onusiennes ne sont pas toutes financées par des cotisations obligatoires. En tant que membre et pour des motifs d’ordre politique, l’Allemagne a par ailleurs fourni d’importantes contributions volontaires à des programmes et outils individuels de l’ONU, notamment pour l’aide humanitaire ou la consolidation de la paix, et apporte son soutien dans le domaine de la prévention des crises. En ce qui concerne les contributions volontaires, l’Allemagne est le deuxième État membre contributeur après les États‑Unis. En 2023, le gouvernement fédéral a versé à l’ONU ou géré sous forme de projets plus de 5,1 milliards d’euros au total (cotisations obligatoires et contributions volontaires), faisant ainsi de l’Allemagne le deuxième contributeur à l’ensemble du système onusien.